当前位置:首页>学术交流

痕迹化“六盒管理法”在消防管理中的应用

2018/6/5 9:45:41 次浏览

痕迹化“六盒管理法”在消防管理中的应用

许保友1  么国平2  杨同山1

1中国外运股份有限公司华北区域总部,天津300000

2天津市消防协会,天津300090)

摘要以国家相关法律法规及重要决策部署为主要理论支撑,以戴明环(PDCA)持续改进为主要思路,在安全生产管理实践的基础上,探索实施了消防安全管理痕迹化“六盒管理法”并结合工作实际规范了其具体内容和要求,在运行中及时对存在的疑惑进行了解答,促进了管理方法的顺利落地执行,解决了消防安全基础档案管理中存在的突出问题。实践证明,该方法简单适用,可复制、可推广,为消防安全工作痕迹化、标准化、规范化奠定了基础。

关键词:消防 安全 痕迹化 六盒管理法

1 引言

痕迹化管理是一种理念,一种意识;不是一种方法,也不是一种艺术,还不是一种过程。顾名思义,就是让所有的安全管理活动都留下印迹,做到有计划、有内容、有记录、有签字、有总结,有影像资料[1]

安全生产痕迹化“六盒管理法”是由中国外运股份有限公司华北区域总部安全管理团队通过多年不同领域的工作经历和同行之间的交流,经过实践、总结、提炼、升华、再实践而推出的简单易行的一种管理方法。

2017年8月起中国外运股份有限公司华北区域总部物流分公司将安全生产痕迹化“六盒管理法”借鉴推广应用到业务经营管理中,取得了良好效果。随后又在中国外运股份有限公司所属的北京公司、河北公司、内蒙古公司、满洲里公司等华北区域近百家企业推广试行,丰富了该管理方法的内涵和理论体系。

2018年起将该管理方法推广应用于消防管理中,建立了消防管理痕迹化“六盒管理法”。

2 安全生产痕迹化“六盒管理法”的创立背景

2017年中国外运股份有限公司华北区域总部根据安全检查中发现的基础档案管理中存在的难题和安全管理人员对痕迹化抽象概念的疑惑以及撰写工作总结时的茫然等问题,在潜心研读、分析《中华人民共和国安全生产法》赋予主要负责人、安全管理人员的职责和2016年12月16日中共中央提出的“尽职照单免责、失职照单问责”的新论断的基础上,创新性的在实践中总结并推行了轻资产企业痕迹化“六盒管理法”。

3 消防管理痕迹化“六盒管理法”的主要内容

为了实现消防管理统一内容、统一格式,逐步实现标准化、规范化,依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《消防安全责任制实施办法》,研究制定了消防管理机构痕迹化“六盒管理法”的内容。

                            

作者简介:许保友,男,硕士研究生、高级安全工程师,注册安全工程师,毕业于南开大学有机化学专业,现在中国外运股份有限公司华北区域总部从事安全管理工作,E-mail:xubaoyou@sinotrans.com

3.1消防安全责任制盒—-落实消防安全责任,强化考核机制

3.1.1内容包括:1、主要负责人和副职人员消防安全责任书;2、副职人员和分管部门负责人消防安全责任书;3、部门负责人和所管辖人员消防安全责任书(可存放于部门);4、由于人员变动、职位变动更新的消防安全责任书;5、相关方消防安全协议书;6、逐级和岗位消防安全责任制;7、消防安全责任考核相关材料;7、本盒目录。

3.1.2要求:1、消防安全责任书要由双方亲笔签字;2、其他内容要有盖章或亲笔签字;3、针对岗位内容制定岗位职责及考核标准,岗位不同、职责不同、标准不同。

3.2规章制度和规程盒—-完善消防安全制度,监督制度执行

3.2.1内容包括:1、消防安全规章制度;2、消防安全操作规程;3、上级单位下发消防文件(除检查、培训、教育外);4、本盒目录。

3.2.2要求:1、制度、规程制定程序要标准,要有消防风险辨识、风险结果分析、成立编制小组、审批流程、颁布令和盖章和学习记录;2、上级单位文件指示要有传达学习记录。

3.3消防培训教育盒—开展知识普及,提高专业能力

3.3.1内容包括:1、本单位消防安全管理机构图示;2、本单位建筑分布图、消防设施分布图、建筑耐火等级、消防设计审核、消防验收等设计相关材料复印件;3、消防安全管理人员、兼职消防员统计表;4、研究部署消防工作会议纪要类及相关材料;5、培训记录及相关材料;6、重要活动相关材料(如119消防安全专题活动方案、实施过程、总结等);7、上级及本单位培训教育通知要求;8、消防安全资质证书类;9、消防安全提示;10、宣传材料;11、消防奖惩情况;12、本盒目录。

3.3.2要求:1、会议、培训教育要有参加人员亲笔签字确认;2、“相关材料”包括照片类影像资料、内容、纪要、总结;3、通知要有相关盖章或证明已实施的材料。4、安全提示包括微信、短信、邮件提示等。

3.4消防安全检查和整改盒--排查现场火灾风险,治理火灾隐患

3.4.1内容包括:1、上级及本单位消防安全检查通知类;2、消防安全检查记录;3、消防安全整改相关材料;4、消防安全设施、器材维修保养相关材料;5、重要消防安全检查活动相关材料(计划、过程、总结)6、建筑消防设施检测记录;7、消防安全投入记录;7、消防控制室相关材料;8、微型消防站消防材料;9、重大火灾隐患治理记录;10、本单位消防安全形势评估记录;11、防雷检测记录;12、动火审批记录;13、本盒目录。

3.4.2要求:1、本单位通知要有盖章或证明已实施的材料;2、检查记录要有当事人签字;3、整改材料宜有整改前后照片和文字说明及签字或盖章。

3.5消防应急预案管理盒—落实应急预案,提高应急能力

3.5.1内容包括:1、本单位消防应急预案;2、预案备案材料、修订情况;3、专职或志愿消防队培训、训练相关材料;4、演练计划、演练记录、演练总结、演练图片。5、本单位应急物质配备情况及分布图;6、本单位应急疏散图、7、本盒目录。

3.5.2要求:1、预案要有颁布令及相关培训记录;2、演练记录要有参演人员及观摩人员签字。

3.6消防安全事故盒—分析事故原因,落实主题责任

3.6.1内容包括:1、事故抢险救援情况;2、与事故有关的纪要;3、事故原因分析、教育培训、整改措施;4、事故处理情况;5、事故报告。

3.6.2要求1、事故分析要实事求是,有理有据;2、要有相应图片、签字和盖章。

4 运行中的主要疑惑

在运行阶段,不断走访及时了解运行中存在的问题,及时答疑,保证了运行顺利进行。在运行中不断总结,不断分享经验,促进了管理方法的提升。

4.1以往的消防安全责任书是否需要长期留存?

答:消防安全责任书具有实效性,一年一签,在此期间如有人事、岗位变化要及时重新签订责任书,以往责任书不需要留存。

4.2外租建筑物如何进行消防安全管理?

答:外租建筑物严禁“以包代管”,确保承租人资质、经营过程合法合规,建筑产权人应落实主体监管、督促责任落实。

4.3由于时间紧在本公司(单位)微信群里发布的安全提示如何做记录?

答:关键性的消防安全提示需要下载并打印归档。

4.4什么是关键性的消防安全提示?

答:该消防安全提示是为了防范较大安全风险或发生概率较大的火灾风险以及以往的管理中存在的缺陷。

4.5会议纪要中领导讲话内容该如何记录?

答:要实事求是,抓住重点,宜分条列明,力避使用一句话概括:“**领导做重要讲话”。

4.6消防培训的具体内容是否需要留存?

答:消防培训的具体内容应作为附件留存。

4.7消防安全检查记录和消防培训记录等需要留存多长时间?

答:消防安全检查记录、火灾隐患检查整改记录和消防培训记录、灭火预案演练记录等需保留三年。如有人员离职,其相关安全记录可销毁。

4.8签订消防安全责任书是否就意味着落实了消防安全责任?

:签订消防安全责任书只是落实消防安全责任的一个环节。落实逐级和岗位消防安全责任制需明确逐级和岗位消防安全职责、明确履行职责的标准、用标准进行考核、对考核结果进行应用四方面的内容。

4.9如何进行消防安全责任目标分解?

答:消防安全责任目标需要逐级分解,越往下级指标越具体、严格,考核要求越细。

5 消防安全痕迹化“六盒管理法”的应用展望

5.1痕迹化“六盒管理法”是把抽象的“痕迹化”要求落到具体工作中的抓手,解决了哪些活动需做记录、如何做记录、如何归档和保存期限的问题,是单位消防安全管理的基础性工作。做好这项工作,对于贯彻《消防法》、落实逐级和岗位消防安全责任,不但对企业消防安全管理具有应用价值,对机关团体及各级政府部门都有参考价值。

5.2通过该方法可对消防安全管理人员和操作人员自觉履职形成无形压力,有利于执行力的提高和消防安全文化和意识的形成;有利于查找消防安全管理工作中的问题和不足,客观评价消防安全工作,促进提质增效工作的开展;有利于还原真实工作场景,保护员工和企业合法权益。

5.3通过长期坚持“六盒管理法”,增加消防安全工作的系统性和节奏感,在完成“规定动作”的同时,有利于投入更多精力开展消防安全创新工作。

6 结论

以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《消防安全责任制实施办法》及党中央、国务院关于消防安全的重要决策部署为主要理论支撑,以戴明环(PDCA)持续改进为主要思路,在安全生产痕迹化“六盒管理法”的基础上,探索实施了消防安全痕迹化“六盒管理法”。实践证明,该方法简单适用,可复制、可推广,为消防安全工作痕迹化、标准化、规范化奠定了基础。同时通过痕迹化管理达到消防安全工作“抓铁有痕,踏石留印”的效果,用“痕迹”印证各级消防安全管理人员的“尽职尽责”。

参考文献

[1]许保友 杨同山.六盒管理法—让安全生产痕迹化[J].企业管理,2017(434):91-93